Bouw appartementen aan Boslaan 63 stap dichterbij na uitspraak Raad van State

Son en Breugel - Het plan voor de herontwikkeling van de locatie aan de Boslaan 63 zorgt al langere tijd voor discussie. Het gaat daarbij volgens de gemeente om een herontwikkeling op een unieke kavel in het bosgebied. Maar volgens de omwonenden gaat het vooral om de verstening van hun ruim opgezette en groene, bijna parkachtige, kleinschalige villawijk.

Redactie: Adrie Neervoort/Adri Klinkenberg

De projectontwikkelaar kwam in eerste instantie met een plan voor twee appartementengebouwen van elk drie lagen met in totaal 15 tot 16 appartementen, een ondergrondse parkeergelegenheid en een vrijstaand huis. De omwonenden vonden dat een dergelijke bouw niet paste op die locatie, en zeker niet in de omgeving.

Daarop paste de projectontwikkelaar na een gesprek met de omwonenden het plan aan, en werden de eerder geplande 16 appartementen teruggebracht naar 12 en werd de uitrit van de ondergrondse parkeergelegenheid verplaatst. Ook werd één appartementengebouw kleiner van omvang en kwam nu parallel aan de Boslaan te staan, en een ander gebouw kon daardoor meer worden opgeschoven richting Boslaan waardoor er meer ruimte voor groen blijft aan de zijde van de Berkenlaan. Ook het vrijstaande huis aan de Berkenlaan werd minder groot in de plannen.

De aanpassingen konden echter niet rekenen op de steun van de omwonenden; volgens hen veranderden de gewijzigde plannen niets aan de inbreuk die de nieuwbouw op de wijk heeft en het huidige woongenot. Zij vonden het aantal van 12 woningen nog steeds een ongekende belasting voor de kleinschalige wijk, zoals Mark Thunnissen het toen verwoordde namens de omwonenden.

De nog te bouwen appartementen zijn bedoeld voor het hogere segment en zullen voorzien zijn van alle luxe en een eigen parkeerplaats op eigen terrein; een doelgroep die prima aansluit bij de huidige bewoners van de wijk, zo was de mening van de projectontwikkelaar.

De omwonenden willen dat de locatie wordt opgedeeld in meerdere kavels en dat daar vrijstaande woningen worden ontwikkeld. “Dit past in de wijk en zal ook bijdragen aan het woongenot van de nieuwe en huidige bewoners. 

En ja, het zal inderdaad minder opbrengen voor de opdrachtgever, maar wel een project opleveren dat past bij de entree van Son en Breugel zoals we die nu kennen”, zo reageerde Mark Thunnissen op de gewijzigde plannen.

Omdat de projectontwikkelaar van mening was dat de aangepaste plannen prima pasten in het bestemmingsplan, dacht hij te kunnen starten met de bouw. Ook de gemeente stemde in met de gewijzigde plannen maar vroeg om nog een paar aanpassingen, zoals: het appartementengebouw niet te dicht tegen de huidige bebouwing van de Boslaan laten komen waardoor er voldoende privacy blijft voor de huidige bewoners, en een plan waarin duidelijk wordt welk groen er op de locatie verdwijnt en wat er terugkomt.

Echter, de omwonenden bleven van mening dat de appartementen, verdeeld over twee gebouwen, stedenbouwkundig niet aanvaardbaar zijn. De bouwmassa’s zijn te groot, zo zeggen ze. En er zou sprake zijn van aantasting van privacy omdat er inkijk zou zijn. Ook zijn zij van mening dat de gemeente in 2020 in een bestemmingsplan heeft vastgelegd dat er maar één woning op het perceel mag komen.

Dat was volgens de gemeente een fout in het oude bestemmingsplan en dat werd dan ook eigenhandig aangepast door een ambtenaar van de gemeente, want de gemeente wilde op het genoemde perceel appartementen. Omdat deze fout het latere bestemmingsplan voor de Boslaan 63 in de problemen zou brengen, werd op de website ruimtelijkeplannen.nl het zinnetje toegevoegd dat het bestemmingsplan uit 2020 niet geldt voor de Boslaan 63.

Gewapend met deze informatie gingen de omwonenden naar de rechter, wat uiteindelijke leidde tot een uitspraak van de Raad van State afgelopen woensdag 28 mei. De rechter kwam niet tot een definitieve uitspraak maar tot een zogenaamde tussenuitspraak, waarbij de rechter het bestemmingplan terugstuurde naar de gemeente omdat een bepaald artikel verwarrend is, met de opdracht dit artikel begrijpelijk te maken.

De hoogste bestuursrechter vindt dat Son en Breugel duidelijker moet omschrijven wat precies wordt bedoeld met het peil waarop gebouwd gaat worden. Is dat het maaiveld of is dat de gestorte en afgewerkte betonvloer? Dat scheelt in de hoogte van de appartementen, want die mag maximaal 11 meter zijn. De gemeenteraad van Son en Breugel krijgt 16 weken de tijd om het bestemmingsplan op dit punt te repareren. Dat moet in een apart raadsbesluit en dat duurt dus even. Alle andere bezwaren die een groepje buurtbewoners tegen het plan en de vergunning indiende zijn door de hoogste bestuursrechter afgewezen.

De Raad van State is van mening dat ambtenaren niet eigenhandig veranderingen mogen aanbrengen in een bestemmingsplan dat door de gemeenteraad al is vastgesteld. Maar daar blijft het bij. Het plan uit 2020 ligt niet ter beoordeling voor, aldus de Raad van State. Het onbevoegd veranderen van een raadsbesluit heeft dus geen gevolgen voor een bestemmingsplan dat daarna wordt vastgesteld.