Gemeente neemt regie in wijk Breeakker maar zorgt ook voor onzekerheid

Son en Breugel - De gemeente Son en Breugel heeft in april 2023 een voorkeursrecht gevestigd op een deel van de wijk Breeakker. Hiermee wil de gemeente de regie behouden over de toekomstige ontwikkeling van het gebied. Aanleiding hiervoor is het voornemen van woningstichting Woonbedrijf om haar bezit van 151 huurwoningen in Breeakker te verkopen en onder te brengen bij Stayinc.

Woningverkoop aan Stayinc.
Stayinc. is een dochteronderneming van Wooninc. en richt zich op commercieel vastgoed voor middeninkomens. De huurprijzen van Stayinc.-woningen bevinden zich in het middenhuursegment.

Voorkeursrecht als strategisch instrument
Om te voorkomen dat de woningen direct aan Stayinc. of op de vrije markt zouden worden verkocht, heeft de gemeente gebruikgemaakt van het juridische instrument van het voorkeursrecht. Dit houdt in dat de eigenaar - in dit geval Woonbedrijf - verplicht is de woningen eerst aan de gemeente aan te bieden. Woonbedrijf heeft dit inmiddels gedaan, en de onderhandelingen zijn gestart. Voor de gemeente vormt dit een unieke kans om de wijk naar eigen inzicht te herontwikkelen en invloed te houden op belangrijke ruimtelijke en maatschappelijke keuzes.

De gemeente beoordeelt momenteel de voorgestelde verkoopprijs, waarbij vooral wordt gekeken naar de actuele marktwaarde van de woningen en de onderliggende grond. Als er geen overeenstemming wordt bereikt, kan het geschil worden voorgelegd aan de rechter.

Woningbouwopgave en regie
De gemeente Son en Breugel heeft van het Rijk de opdracht gekregen om 600 tot 700 nieuwe woningen te realiseren. “Als we dat niet goed doen, gaat de minister het regelen”, aldus verantwoordelijk wethouder Jelle de Jong tijdens een eerdere bijeenkomst over Breeakker. “In Son en Breugel is er al lange tijd een grote behoefte aan woningen: voor jongeren, ouderen, mensen met een zorgvraag, en gezinnen.” Volgens De Jong is dit ook de reden waarom de gemeente nadrukkelijk de regie wil houden over nieuwbouwprojecten.

Een plattegrond van de wijk met uitbreiding met nieuwbouw - gemeente Son en Breugel

Drie scenario’s voor de wijk
Parallel aan de onderhandelingen heeft de gemeente drie toekomstscenario’s voor Breeakker uitgewerkt. Daarbij is gekeken naar zowel bovengrondse als ondergrondse infrastructuur, groenvoorzieningen en de totale woningcapaciteit van de wijk. De plannen zijn noodzakelijk vanwege het toenemende woningtekort, ook in Son en Breugel.

De drie hoofdschema’s zijn: Behoud van de huidige situatie: De wijk blijft zoals die is, met groot onderhoud aan onder andere het riool en de wegen. Beperkte uitbreiding zonder sloop: Op plekken waar ruimte is, wordt nieuwbouw toegevoegd zonder bestaande woningen te slopen. Gedeeltelijke sloop en herontwikkeling: Een deel van de bestaande woningen wordt gesloopt om plaats te maken voor nieuwe woningen, zoals kleinschalige grondgebonden huizen of appartementen met meerdere bouwlagen.

De gemeente heeft ervoor gekozen om dit derde, meest ingrijpende scenario actief met bewoners te bespreken.

In gesprek met de buurt
Op maandag 23 juni vond hierover een informatiebijeenkomst plaats op het speelveld aan de Nachtegaallaan. Ongeveer honderd bewoners waren aanwezig. In drie thematische tenten konden zij vragen stellen over de plannen, woningbouwontwikkelingen en de inrichting van de openbare ruimte.

De gesprekken werden gevoerd in kleine groepen met vaste tijdsloten, zodat iedereen gelegenheid had om in gesprek te gaan met ambtenaren en vertegenwoordigers van het stedenbouwkundig bureau.

Toch verliep de bijeenkomst niet vlekkeloos. Sommige bewoners vonden de brochure met scenario’s verwarrend, mede omdat de gepresenteerde beelden slechts opties toonden en geen definitieve ontwerpen waren. In enkele gevallen liepen de gesprekken uit op felle discussies, waarbij bewoners aangaven zich niet gehoord te voelen.

Onzekerheid onder bewoners
Wat vooral naar voren kwam, is de behoefte aan duidelijkheid. Bewoners willen weten wanneer de gemeente daadwerkelijk eigenaar wordt van de woningen, hoeveel woningen erbij komen en hoe hoog eventuele appartementen mogen worden. Wie hoopte op concrete antwoorden, ging vaak teleurgesteld naar huis.

Hoewel ambtenaren benadrukten dat bewoners inspraak behouden in de verdere uitwerking van de plannen, bleek het lastig om het vertrouwen van de wijk te winnen.