Gemeenteraad kijkt kritisch terug op huisvesting CMD

Son en Breugel - De gemeenteraad van Son en Breugel heeft teruggekeken op ruim tien jaar besluitvorming over de huisvesting van het Centrum Maatschappelijke Deelname (CMD). Tijdens een informerende sessie stond vooral de eigen rol van de raad centraal. Wat ging er mis en welke lessen kunnen daaruit worden getrokken voor toekomstige grote projecten?

De terugblik werd op initiatief van Remco Heeren van Dorpsvisie op de agenda geplaatst. Aanleiding was onder meer recente berichtgeving over de problemen die het CMD in het Dommelhuis heeft ondervonden.

Redactie: Adrie Neervoort

Voor de bespreking was een tijdlijn opgesteld. Daaruit bleek hoe besluiten over de huisvesting elkaar sinds 2015 hebben opgevolgd. Inmiddels is het CMD verhuisd naar het voormalige bankgebouw aan de Heistraat.

Politieke keuze
Een belangrijk moment was het raadsbesluit van 4 februari 2016. Het toenmalige college stelde voor om alleen de laagdrempelige, maatschappelijke functies van het CMD in de toekomstige multifunctionele accommodatie onder te brengen. Het professionele kernteam zou een andere werkplek krijgen.

De gemeenteraad verwierp dat voorstel met twaalf stemmen tegen en vijf voor. VVD, Dorpsbelang, CDA en PvdA/GroenLinks kozen daarmee voor volledige huisvesting van het CMD in de multifunctionele accommodatie. Alleen Dorpsvisie steunde het voorstel van het college.

Volgens de destijds gepresenteerde ramingen zou volledige huisvesting ongeveer 300.000 tot 400.000 euro duurder worden. Ook waren er zorgen over de functionaliteit, privacy en veiligheid. Heeren herinnerde er tijdens de terugblik aan dat toenmalig burgemeester Hans Gaillard zich fel tegen de keuze verzette en zijn portefeuille ter beschikking stelde.

Meerdere raadsleden erkenden tijdens de recente bespreking dat de gemeenteraad destijds tegen de adviezen van professionals, ambtenaren en het college inging. Volgens Heeren bemoeide de raad zich bovendien te veel met de uitvoering. De gemeenteraad hoort de kaders vast te stellen, terwijl het college verantwoordelijk is voor de uitvoering daarvan.

Niet van alle partijen werd tijdens de terugblik duidelijk welke argumenten in 2016 de doorslag gaven. Juist die achterliggende afwegingen zijn volgens de deelnemers belangrijk om van het proces te kunnen leren.

Problemen
Het CMD kreeg vanaf juni 2022 een plek in het Dommelhuis. Kort daarna bleek dat de huisvesting niet goed aansloot bij het werk van de organisatie.

De Rekenkamercommissie constateerde in december 2022 problemen met onder meer privacy, veiligheid, toegankelijkheid en het werkplezier van medewerkers. Bezoekers konden zichtbaar zijn voor andere gebruikers van het gebouw en gesprekken konden niet altijd in voldoende besloten ruimtes plaatsvinden.

Dat was extra gevoelig omdat inwoners bij het CMD terechtkunnen met persoonlijke vragen over bijvoorbeeld jeugdhulp, schulden, inkomen en zorg. Voor zulke gesprekken zijn rust, veiligheid en vertrouwelijkheid noodzakelijk.

Aanbevelingen overgenomen
De gemeenteraad besprak het Rekenkamerrapport in 2023. De raad droeg het college op alle conclusies en aanbevelingen uit het rapport in een plan van aanpak te verwerken en ieder kwartaal verslag uit te brengen over de voortgang.

De raad koos er aanvankelijk voor om de huisvesting in het Dommelhuis te verbeteren. Uiteindelijk concludeerde het college dat de locatie onvoldoende geschikt te maken was voor de dienstverlening van het CMD. In juni 2024 stelde de gemeenteraad daarom een krediet van 356.200 euro beschikbaar voor de aanpassing en inrichting van een nieuw onderkomen aan de Heistraat 6.

Het CMD verhuisde in december 2025 naar deze locatie. Het pand moet meer privacy en geborgenheid bieden aan inwoners die hulp of ondersteuning nodig hebben.

Functie moet vooropstaan
Tijdens de terugblik werd benadrukt dat bij grote huisvestingsprojecten niet alleen naar de kosten of het vullen van een gebouw moet worden gekeken. De functie van een organisatie en de kwaliteit van de dienstverlening moeten minstens zo zwaar meewegen.

Volgens verschillende raadsleden moeten professionals, ambtenaren en adviesorganen eerder en nadrukkelijker bij besluiten worden betrokken. Hun kennis kan helpen om vooraf beter zicht te krijgen op de gevolgen voor inwoners, medewerkers en de gemeentelijke financiën.

Ook kwam het onderscheid tussen de taken van de gemeenteraad en het college aan de orde. De raad bepaalt de kaders en controleert, terwijl het college verantwoordelijk is voor de uitvoering. Wanneer die rollen door elkaar gaan lopen, bestaat het risico dat besluiten worden genomen zonder dat alle praktische gevolgen voldoende zijn onderzocht.

Reflectie krijgt vervolg
Heeren heeft aangekondigd met een voorstel te komen om de reflectie voort te zetten. Daarbij wil hij breder kijken naar de rol van raad en college bij ingewikkelde huisvestingsprojecten. Ook de manier waarop professionele adviezen en financiële overwegingen worden meegewogen, moet daarin aandacht krijgen.

De wens bestaat om na grote projecten vaker terug te kijken. Niet om oude politieke discussies opnieuw te voeren, maar om te onderzoeken wat goed ging, wat beter had gekund en welke lessen de gemeenteraad daaruit kan trekken.