Drie jaar plannen in Breeakker-Noord: €530.000,- uitgegeven, veel onzekerheid en geen aankoop

Son en Breugel - Drie jaar werkte de gemeente Son en Breugel aan de toekomst van Breeakker-Noord. Er kwam een voorkeursrecht, een ontwikkelvisie, een gewijzigd omgevingsplan en een reeks onderzoeken. Ook sprak de gemeente met bewoners en begon een rechtszaak over de prijs van de woningen. De kosten zijn opgelopen tot ongeveer €530.000,-. Toch besloot het college in juni 2026 de woningen van Woonbedrijf niet te kopen.

Redactie: Adrie Neervoort

Uit de antwoorden op vragen die Marnix Thunnissen (VVD Voor U!) op 25 augustus aan het college stelde, blijkt hoe omvangrijk het traject was. Sinds 2023 liet de gemeente ruimtelijk, juridisch, financieel en sociaal werk uitvoeren.

Het begon met een gemeentelijk voorkeursrecht, waardoor de gemeente een sterkere positie kreeg wanneer eigenaren hun bezit wilden verkopen. Eind 2024 volgde een ontwikkelvisie voor het noordelijke deel van Breeakker en werd het gebied waarop het voorkeursrecht rustte aangepast.

In 2025 en 2026 kwamen er aanvullende onderzoeken naar een mogelijke aankoop, financiële analyses en een wijziging van het omgevingsplan. Op verzoek van Woonbedrijf begon bovendien een procedure bij de rechtbank om de prijs van de woningen vast te stellen. Tussen 2023 en 2025 liep een participatietraject met bewoners. Ook zette de gemeente een sociaal netwerker en het digitale platform toekomstbreeakkernoord.nl in.

Een half miljoen euro
Volgens het college kostte het traject tot nu toe afgerond €530.000,-, volledig betaald door de gemeente. Daarvoor zijn onder meer de ontwikkelvisie en het gewijzigde omgevingsplan vastgesteld. De aankoop waarop het proces lange tijd leek af te koersen, gaat echter niet door.

Mogelijk volgen nog kosten voor procedures bij de Raad van State over het omgevingsplan en bij de rechtbank over de prijsvaststelling. De gemeente verwacht momenteel geen schadeclaims.

Volgens het college ontstond in de loop van 2026 het beeld dat aankoop financieel niet verantwoord was. Bij het besluit zijn maatschappelijke ambities afgewogen tegen financiële risico’s. Het gebied bood volgens de gemeente kansen voor verschillende woningtypen, verduurzaming, klimaatadaptatie en transformatie. Daartegenover stonden kapitaallasten, financieringskosten, gevolgen voor de begroting en onzekerheid over het moment waarop bouwplannen konden worden uitgevoerd.

De financiële positie van Son en Breugel is volgens het college slechter dan drie jaar geleden. Ook stapte geen andere partij in om het risico met de gemeente te dragen.

Bewoners in onzekerheid
Het college erkent dat meer dan tweehonderd direct betrokkenen langdurig in onzekerheid verkeerden. Na het besluit kregen bewoners een brief, volgde een webinar en bezocht wethouder Grevink de wijk tweemaal om vragen te beantwoorden.

Op de vraag of bewoners erkenning verdienen voor de gevolgen van het langdurige proces, bijvoorbeeld met een persoonlijke toelichting of excuses, verwijst het college naar deze contacten. Een expliciet excuus staat niet in de beantwoording.

De vraag blijft of de gemeente eerder had kunnen weten dat aankoop financieel te zwaar zou worden en samenwerking noodzakelijk was. Volgens het college moest eerst het inhoudelijke proces worden doorlopen. Voor bewoners en belastingbetalers blijft het resultaat hetzelfde: na drie jaar onderzoek, participatie en juridische voorbereiding acht de gemeente de aankoop niet verantwoord.

Moeizame samenwerking
Voorafgaand aan het besluit overlegde de gemeente niet met Woonbedrijf over de gevolgen van het afzien van de aankoop. Het college stelt dat Woonbedrijf eerdere uitnodigingen om over het gebied en het koopaanbod te praten niet heeft aanvaard. Inmiddels hebben de directeur-bestuurder en de wethouder afgesproken het contact voort te zetten.

Het college bestrijdt dat woonstichting ‘thuis een rol speelde bij het afblazen van de aankoop. Met de corporatie zouden geen gesprekken zijn gevoerd over een gezamenlijke aankoop van het bezit van Woonbedrijf.

Veel vragen
Er liggen nu een ontwikkelvisie, een gewijzigd omgevingsplan en onderzoeken, maar de gemeente koopt de woningen niet. Woonbedrijf heeft eerder aangegeven zijn bezit in Breeakker te willen verkopen en volgens de gemeente niet meer in Son en Breugel te willen investeren.

Daardoor blijven belangrijke vragen onbeantwoord. Wat gebeurt er met de woningen? Welke plannen zijn zonder gemeentelijk bezit uitvoerbaar? En wie neemt het initiatief voor de toekomst van de wijk?

Na ongeveer €530.000,- aan uitgaven en drie jaar onzekerheid voor meer dan tweehonderd betrokkenen zal de discussie daarom niet alleen gaan over de toekomst van Breeakker-Noord, maar ook over de vraag of dit besluit eerder genomen had kunnen worden.